2017新疆维吾尔自治区去极端化条例心得领会

　　“去极端化”是关涉到社会稳定和长治久安的重要时代举措，而建章立制则是“去极端化”的政策依据;领导重视，高位推动才能确保将“去极端化”的各项任务和措施落到实处。下面是美文网为大家整理的2017新疆维吾尔自治区去极端化条例心得体会，欢迎参考~

　　喀什市把“去极端化”作为维护社会稳定和长治久安的治本之策，坚决履行第一责任，常抓不懈。出台了《以现代文化为引领，促进宗教和谐，推进“去极端化”工作的安排意见》、《关于深入推进“去极端化”工程坚决遏制宗教极端思想渗透的实施方案》、《清真寺捐赠管理办法》和“严肃各级干部政治纪律的15条禁令”等一系列配套文件，让基层学有资料、管有办法。

　　有刚性执纪，才有清正风气;好政风源于好作风的养成，作风好才能党风正政风好。在党员干部党风、政风和作风建设中，搞一次特殊，就会损一分威信;破一次规矩，就会留一个污点;讲一次情面，就会失一片民心。喀什市对党性原则和党员干部政治纪律上，坚持说到做到、敢于动真碰硬，以领导带头的示范效应、有纪必执的制度刚性、抓铁有痕的落实韧劲，充分释放从严治党的正能量。各项纪律也逐渐由软约束变成硬杠杠，越织越密的制度笼子，越收越紧的纪律约束，给党员领导干部穿上了“紧身衣”，也提供了一面面镜子，映照着各级干部对权力和自我的认识。

　　禁止宣扬、散布极端化思想;禁止干涉他人婚丧嫁娶、遗产继承等活动;禁止泛化清真概念……这是4月1日即将实施的《新疆维吾尔自治区去极端化条例》(以下简称《条例》)中的相关内容。

　　新疆为什么要制定《条例》？主要内容是什么？有哪些亮点？它的诞生有何意义？针对这些问题，记者采访了自治区人大法制委员会委员、常委会法制工作委员会主任秦维、新疆师范大学法学院院长陈彤。

　　秦维介绍，《条例》共有七章五十条。第一章为总则，介绍了立法目的、适用范围、工作责任，确定了做好去极端化工作的领导机构。第二章为极端化的主要表现，归纳总结了实践中管用的经验，表达和概括出14种具体表现。第三章是预防、遏制和消除极端，列出了六条相关措施。第四章是政府及相关部门的主要职责，对各级政府及其部门、各单位应当承担的去极端化的责任作了细化和规定。第五章为社会各方面应当履行的责任，对社科部门以及公民个人都提出了要求。第六章是法律责任，采纳了《中华人民共和国反恐怖主义法》、自治区实施《中华人民共和国反恐怖主义法》办法(以下简称《反恐法实施办法》)的相关规定，对不履责的部门怎样追责。第七章是附则。

　　秦维表示，去极端化工作事关自治区社会稳定和长治久安，事关国家安全和社会稳定大局。在自治区开展去极端化工作实践经验的基础上，将全疆好的经验和做法予以概括、提炼和规范，整合、固化上升为地方性法规，是维护新疆社会稳定和长治久安的需要，是稳步深入推进和逐步实现去极端化工作常态化、规范化、法制化的现实需要，也是为依法治疆建设法治新疆提供法律支持和法治保障的迫切需要。

　　另外，秦维指出，《条例》与2017年8月1日实施的《反恐法实施办法》相辅相成互为姊妹篇。《反恐法实施办法》主要是预防惩治，立足于“打”，《条例》主要是预防遏制和消除，是为了教育疏导受蒙蔽的、受到极端主义侵害的群众，为了铲除恐怖主义、极端主义犯罪的土壤。《条例》为实现新疆社会稳定和长治久安总目标提供了法律保障。去极端化工作任务是长期的和艰巨的，绝不可稍有松懈，坚持不懈、久久为功才能实现新疆工作的总目标。

　　陈彤认为，新疆立法机关在国家上位法没有规定的情况下，对去极端化这么重大的问题表态，尚属首次。这充分表明了，自治区在立法方面高高举起了社会稳定和长治久安总目标。《条例》是一部具有地方特色和创见性的法律，解决了一级立法中尚没有解决的新疆问题，构成了一个新疆蓝本。

　　《条例》的施行将发挥“看”和“办”两大功能。“看”就是认识，即怎么看待极端化，怎么看待相关机构，公民在去极端化工作中的作用、职责、地位。“办”就是治理，《条例》规定了如何治理极端化，并规定了责任、职能、权限等内容。

　　陈彤认为，《条例》有三大亮点。第一个是，在全国范围内第一次给极端化下了定义，它“是指受极端主义影响，渲染偏激的宗教思想观念，排斥、干预正常生产、生活的言论和行为。”这在以前任何法律法规中都是没有的。同时，第一次用法的形式规定了极端化的14种表现。这意味着，从现在开始，在打击和处理极端化过程中有法可依了，将更多运用法律智慧去治理极端化问题。

　　第二个亮点是，《条例》透射着一种思想：即不能在去极端化工作中伤及宗教。《条例》第十条规定：“去极端化应当准确把握民族习俗、正常宗教活动、非法宗教活动与极端化行为的界限，区分性质，分类施策，坚持团结教育大多数，孤立打击极少数。”陈彤认为，这一规定很有创见性。这使得人们在践行这部法律的时候，能把方向原则特别是敌我之间的问题划分清楚。

　　第三个亮点是，《条例》非常详尽地规定了在去极端化工作中，相关部门以及公民做什么以及职责权限等等。比如，与去极端化有关的政府职能部门应当做什么怎么做，以及工会、共青团、妇联等等社会组织该怎么做。这些规定具有整体性、科学性、协调性、规范性，在新疆属于首创。

　　最后，陈彤表示，《条例》将为实现新疆社会稳定和长治久安总目标做出应有的贡献，也将为历史留下去极端化工作的新疆蓝本。

　　4月1日起《自治区去极端化条例》(以下简称《条例》)正式实施。作为自治区首部去极端化方面的地方性法规，《条例》已成为各大网站、微信朋友圈、微博中转发的热点。沙湾县各族干部群众也通过自学、宣讲等多种方式掀起了学习热潮，各族干部积极熟识《条例》，各族群众主动了解《条例》，大家纷纷表示，极端思想毒害性强，影响民族团结、宗教和谐和社会稳定，《条例》是预防遏制和消除极端化的有力武器，对实现新疆社会稳定和长治久安具有重要意义。

　　沙湾县委召开常委会专题学习《条例》具体内容，要求全县各单位要以全面实施《条例》为抓手，落实责任、强化措施，积极引导宗教与社会主义社会相适应，为实现社会稳定和长治久安总目标做出贡献。

　　沙湾县四道河子镇组织全体机关干部、站所长学习《条例》具体内容，四道河子镇宣传干事李聪聪说：“作为镇宣传干部，我们应该好好学习这部条例，知道哪些能做，那些不能做，通过宣传让大家珍惜现在的幸福生活和大好时光，使各民族和睦相处。”

　　沙湾县安集海镇组织机关干部、站所长学习《条例》具体内容，安集海镇干部海拉提说：“我们一定要不折不扣的落实自治区的各项政策，认真学习《条例》，坚决抵制极端化思想。”

　　沙湾县金沟河镇组织机关干部、“访惠聚”驻村工作队员、村“两委”班子成员学习《条例》，机关干部王丽说：“去极端化工作是贯彻总目标、落实总目标的重要举措，《条例》的颁布施行明确了极端化的主要表现，明确了各部门的职责及法律依据，我们要全力做好宣传教育，让基层群众远离极端化思想的侵袭。”

　　沙湾县商户地乡党委中心组学习《条例》具体内容，副乡长金恩斯汗学习后深有感触，他说：“作为一位少数民族干部，要旗帜鲜明的反对民族分裂，要做政治上坚强，行动上落实的干部，引导各族干部群众自觉抵制和反对极端化，全力维护社会稳定和长治久安。”

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