市物价局工作总结(一)
20××年,我局坚持科学发展观,围绕“安民生、保稳定、促和谐”和市委、市政府中心工作,在保持价格总水平基本稳定前提下,充分发挥价格杠杆的作用,促进经济平稳较快增长;深化资源产品价格改革,推动经济发展方式转变;加强市场价格监管,不断优化消费环境,着力解决民生价格问题,为我市经济又好又快发展做出了贡献。
一、加强价格监管,营造有利于经济平稳较快发展的价格环境
经济发展需要一个好的投资环境,价格收费环境的优劣,更进一步影响着区域经济的发展,我局在优化经济发展环境上,注重对企业的服务、注重对乱收费的治理,营造一个好的投资和消费环境,服务地方经济的发展。
(一)严格收费许可证制度,加大收费年审力度。从三月份开始,我们在市财政局的配合下,对全市166家收费单位进行全面细致的收费年度审验,及时取消国家规定停收的收费项目,规范行政事业单位收费行为。对个别单位扩大范围收费、提高标准收费等乱收费情况,按《价格违法行为行政处罚规定》进行处罚,进一步规范了收费行为。
(二)强化经营服务性收费管理,保障消费者合法权益。结合20××年经营服务价格监审证的年度审验,对全市30多个经营服务单位收费政策执行情况进行审验规范,明确乡镇建管、环卫等收费标准,使经营服务收费达到规定明确、项目规范、标准清楚、收费合理。
二、充分发挥职能作用,强化价格服务力度
为适应新形势、新要求,我局在价格监管上,坚持与时俱进,转变观念,加大服务力度,为市域经济健康发展做贡献。
(一)大力开展价格公共服务活动。我局坚持“始于企业需要,终于企业满意”的服务理念,积极主动为企业排忧解难,为企业发展服务。一是开展涉企收费清理,从源头治乱,优化企业发展环境。按省物价局、省监察厅等十六部门开展治理和规范涉企收费工作的通知精神,要求涉企收费的单位(包括社会团体)对实施收费的情况进行自查。同时继续做好涉企收费登记制度,凡进企业收费的单位必须严格亮证收费,实行收费登记,有效扼制向企业乱伸手、乱收费的现象。二是加强移民安置建设工程建筑材料价格监管。今年以来,我局为服务移民安置工程建设,防止建筑材料价格不合理上涨,我局承担了全市移民建筑材料价格监管的重任,局领导多次带领相关科室深入到砖场、沙场等进行市场价格调查,召开相关企业、移民安置乡镇物价管理检查站等座谈会,对市域内建材生产企业、销售企业进行政策宣传。在移民安置建设工程启动之初,及时下发了《市物价局关于保持移民安置工程建设主要建材价格基本稳定的通知》,并组织专班,到企业、生产厂家、建设工地巡查,督导相关企业严格执行价格政策,对个别违纪行为进行告诫、提醒。耐心细致的工作,保证了我市移民工程建材价格、货运价格的基本稳定。三是切实解决企业发展中存在的问题。为保证我市工业生产企业的用气需求,我局多次主动与华润燃气有限公司协商,启动外采lng,以缓解我市气源紧张状态。为了减少工商用户和企业的矛盾,我局几次主持召开了供气企业和用户的协调座谈会,广泛征求用户的意见和建议,本着互利双赢、和谐统一的原则,保证了居民生活用气,满足了工业生产的需求。
(二)加强涉农价费监管,促进农民增产增收。一是实施涉农收费“阳光工程”,广泛推行涉农价费公示制度,在每个行政村设立涉农收费公示栏,把推行和完善涉农价费公示作为服务社会主义新农村建设,维护农民利益的一件大事来抓。今年5月,我局联合市经管局,印制《2016年涉农收费价格和收费明白卡》1万余份,将全市涉及对农民收费的公安、民政、农业等10个单位30项对农民的收费进行公示,供广大农民群众掌握并监督收费部门的收费行为。二是落实粮食最低收购价政策。国家公布小麦、稻谷等粮食最低收购价格政策后,我局及时与有关部门联系,及时公布了五部门提高粮食最低收购价格的政策,引导农民积极销售粮食及调整粮食作物种植意向,增加农民收入。
三、落实资源环境价格改革方案,促进经济结构调整和节能减排
结构调整和节能减排,需要加快推进资源环境改革,使价格能充分反映资源稀缺程度、供求关系,环保收费能合理补偿成本。为此,我们主要做了以下几方面的工作。一是今年上半年,根据国家和省规定,两次调整成品油销售价格,制定了旅客运输价格与燃油价格联动的旅客运输价格,较好地稳定了客运市场价格。二是调整天然气工商业用户气价。根据国家发改委上调陆上天然气出厂基准价格和省局规范口径,我局经请示市政府,报省局批准,从7月1日起,调整了我市天然气工商业用户销售价格;启动了外采lng销售价格,保证了我市工商业用户需求,减少了电力资源的消耗,达到了节能减排的目的。三是调整江汉油田自来水销售价格。我局根据电力价格、工资成本、水资源费等不断上涨实际,在严格审核三年来的供水成本,走访调查相关用户,召开价格听证会广集民智的基础上,调整了江汉油田自来水销售价格,并对水价分类进行了明确,对油田内外职工及居民实行同一水价,更加有利于水资源的节约和利用。三是环卫收费改革逐步深入。在对部分区镇处环卫服务收费情况调查的基础上,明确了我市区镇处环卫服务收费标准,将有力支持我市乡镇环卫事业的发展,切实提高环境卫生管理整体水平。作为垃圾处理费改革的全国6个试点县市之一,我们积极协调,对垃圾处理费代收方式和收费标准进行了认真的调查和测算,已将方案上报市政府。
市物价局工作总结(二)
今年以来,我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十××届××中、五中、六中全会精神和科学发展观为指导,紧紧围绕市委、市政府的中心工作和上级价格部门的部署要求,全面落实《福建省人民政府关于稳定当前食品价格十项措施的通知》、《福建省人民政府办公厅关于进一步加强调控监管稳定市场价格的通知》和《福建省物价局关于进一步抓好当前控价工作的通知》,进一步加强价格调控监管工作,不断深化价格公共服务,有效保持了价格总水平基本稳定,促进全市经济又好又快发展。截止目前,共查处价格违法违法案件5件,实行经济制裁0.2万元。
一、加强价格监管力度,努力营造良好的价格秩序
(一)开展专项检查,规范价格收费行为
1.开展了农资化肥价格专项检查。5月份,按照省物价局的部署,认真开展了化肥价格专项检查,全局共抽调检查人员7人,组成2个检查组,对全市化肥生产企业、批发和零售企业进行检查,特别是对农村化肥价格零售点进行全面检查。在检查中,采取提醒、告诫、劝阻方式,要求经营者合法经营,预防价格违法行为的发生,确保了我市化肥价格基本平稳。
2.开展了“价格诚信一条街”专项检查。为进一步加强价格诚信体系建设,规范经营者的价格行为,在社区义务价格监督员的配合下,对“诚信一条街--向高街”价格行为开展专项检查,采取同时检查与分次抽查相结合的方式进行,督促经营者依法守信经营,帮助经营者提高价格诚信的意识。
3.涉农价格与收费专项检查。按照发改价监〔2016〕310号和省物价局闽价检〔2016〕63号文件要求,从2016年4月23日起,联合市减负办,对20××年1月1日以来各项涉及农民生产、生活的价格和收费政策执行情况进行了检查,重点对水利水务部门收费、农村基础设施收费、农产品流通收费、农村中小学收费等开展检查。从检查的15个单位情况来看,总体上比较规范,但也存在一些问题,如,港头港兴食品站收费没有公示,已当场责令改正,并处罚款500元;东张镇畜牧兽医站收费虽然有公示,但是不规范,也已当场责令整改。
4.开展教育收费专项检查。根据福州市物价局关于开展中小学校和幼儿园教育收费检查的通知的精神,结合我市实际,3月份,组成2个检查组对我市中小学校和幼儿园的近期收费情况进行了抽查。从抽查的情况来看,收费公示制度基本得到落实,公办的中小学、幼儿园收费比较规范,未发现近期存在违规收费行为。
5.开展农村市场重点商品专项整治工作。按照上级物价部门的统一部署,5月13日至14日,出动检查人员31人次,分2组对我市的9个镇和农村市场重点商品进行专项整治。重点检查了农村的主要商场(超市)、农资商店及主要集贸市场的明码标价情况,从检查情况看,大部分商场(超市)、农资商店的明码标价工作都搞得比较好,经营单位建立了商品的价格台账,但也存在一些问题,如镜洋、上迳等2个农村的集贸市场的商品明码标价做得不够好,有的虽然有标价,但只写价格,没有计量单位,有的生鲜商品标价较模糊,不够规范。检查人员当场清理了11条不规范的价格牌,纠正了29种商品价格标签,并责令他们对蔬菜类的明码标价进行整改。
(二)加强市场监管,维护市场价格稳定
1.加强交通运输票价及出租车价格监管。针对今年成品油价格波动大、旅客投诉多的特点,我局采取有效措施,加强了对交通运输票价及出租车价格监管。一是安排专人值守“12358”价格举报电话,受理旅客投诉,对举报的问题及时查处。二是组织人员到交通运输经营单位,检查各经营单位交通客运票价及出租车价格是否明码标价。三是在市交通运管部门的配合检查了以龙田、三山、高山渔溪等镇的农村运票价,城区以检查出租车价格为主,对市公交出租车和泰荣出租车有限公司在标价之外加收未标明的费用等违法行为现场处理,将多收价款退还旅客,深受群众好评。
2.加大节假日市场价格监督检查力度。元旦、春节、五一期间,根据统一部署,围绕与节日消费密切相关的农贸市场、大型超市、旅游景点、商务酒店及停车场明码标价等内容,对市区东门、西门、官塘墘、融北等农贸市场和七个城区、龙田、高山、渔溪、东张、海口等各家超市及液化气经营点进行重点巡查;密切关注粮油、肉蛋、菜、牛奶、液化气、管道燃气等与群众生活密切相关的主副食品、能源的市场价格动态,重点检查明码标价情况。五一期间,对石竹山景区、灵石森林公园、南少林寺、黄檗寺、天生林艺园门票及火车站停车场收费等进行检查。从检查情况看,我市各经营单位基本能执行有关价格政策,价格行为较规范,未发现变相提高门票价格等行为,停车场收费基本做到按标准收费并提供有效票据;明码标价执行良好,主要游览参观点都使用了中英文对照门票价目牌,游客反映较好。
3.开展房地产价格备案工作。为了规范商品房销售价格行为,建立和维护公开、公平、透明的房地产的市场价格秩序,维护消费者和经营者的合法权益,根据省物价局关于商品房明码标价的要求,我局从2016年5月底开始,要求全市房地产开发销售企业按规定到我局办理商品房价格备案手续。今年上半年我局按照规定受理了19家房地产开发商的42次价格备案手续。
(三)加强价格举报工作,维护消费者合法权益
今年是《价格法》颁布实施14周年和“12358”价格举报电话开通11周年的纪念日,我局结合开展宣传纪念工作,加强了价格举报查处力度,逐步健全完善了“12358”举报电话值班制度、请示报告制度、反馈回复制度、保密制度和举报工作责任制度等,认真受理群众的价格咨询和投诉、举报工作,对群众各种价格投诉、举报(包括12345便民网)做到了件件有落实、事事有回音。上半年共受理价格投诉、咨询案件152件,其中价格咨询86件、投诉66件,结案率100%。
二、加强收费管理,合理规范收费行为
1.为规范行政事业性收费行为,减轻企业和群众的负担,优化投资环境,我局会同市财政局对全市行政事业性单位进行了20××年度收费年审,全市共完成行政事业性收费年审单位133家,年审率100%,收费金额31979.06万元,主要呈现以下几个特点:一是重点突出。重点审核国家、省出台的一系列取消、停止或降低的收费项目和标准。二是审核严谨。对审验的收费项目、标准,特别是对已公布取消或降低收费的项目的认真核定,严格把关,逐个审验,及时办理注销或变更手续,从源头上制止乱收费,切实减轻企业和社会负担,促进经济又好又快发展。三是方式多样。年审采取送审、上门审验相结合的办法,审验时限都能保质保量地完成。
2.根据国家发改委《关于调整华东电网电价的通知》(发改价格〔2016〕2622号文件精神及福州市物价局榕价〔2016〕2号文件规定,2016年2月1日起合理疏导了我市电价矛盾的,进一步规范电价管理,为全省同价打下良好基础。
3.根据市政府的工作安排,为做好江阴工业集中区污水处理设施建设,提高污水处理水平,改善环境,提升工业区投资环境挡次,实现工业区的可持续发展,制定了江阴工业集中区污水处理费调整意见,已报市政府常务会议研究。
三、充分发挥价格杠杆作用,努力作好控价工作
今年以来,我市价格形势依然比较严峻,居民消费价格总水平(CPI)逐月攀升,涨幅较大,稳价控价工作仍然是当前的首要任务。1-5月份,我市居民消费价格指数同比上涨3.8%,高于全省和福州市总体水平(全省为3.07%,福州市为3.4%),涨幅呈现逐步回落趋势。
(一)建章立制,深入开展控价工作。根据上级有关控价通知精神,一是建立了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,在全市范围内建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制;二是建立福清市市场价格调控联席会议制度,由我局牵头组织协调,全面贯彻落实省市关于价格调控监管的政策措施。三是按照油运联动机制及相关群体性事件应急预案的要求,为有效化解成品油价格上涨可能引发的不稳定因素,维护交通运输行业的安定稳定,建立由我局和市交通局组成的联席会议制度。同时,结合我局工作实际,还研究成立了开展管理通胀预期有关工作落实情况监督检查工作领导小组。
(二)价调联动,努力减轻低收入群体生活压力。根据今年一季度CPI和食品价格指数的同比数据,及时启动了社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,对城乡低保、五保对象、失业人员、重点优抚对象和革命五老人员(约17000多人)进行物价补贴。目前一季度补贴已全部发放到位。
(三)持之以恒,严格落实价格通报制度。认真贯彻落实《福建省价格异动监测预警制度》,针对市场副食品价格波动较大特点,按上级部署要求,对我市具有代表性的2个大型超市和1个农贸市场的粮油、鱼、肉、蛋、蔬菜等31种副食品价格进行定点、定时监测,并对每日采集数据进行整理分析,及时发现倾向性苗头性问题,从而确保市场价格异动情况早发现、早报告、早预警,为上级领导提供决策依据。
四、积极创新,深入拓展价格鉴证工作
价格认证中心坚持“客观、公正、公平”的原则,开展各项价格认证工作,在开拓中求发展,在创新中求进步,取得了司法涉案物品价格认证工作的长足进步,并在工商行政管理的罚没物资等行政类价格鉴定方面取得了良好的成绩。上半年共受理刑事案件价格鉴定160起,标的额512万元。
五、积极拓展公共服务职能,深入推进“价格服务进万家”活动
“价格服务进万家”活动是我们价格主管部门加强和改善价格服务工作、拓宽工作领域、创新监管方式的新尝试,是新形势下物价部门转变部门作风、探索服务思路、维护群众利益的新举措。今年以来,我们继续按照省、福州市物价局的统一部署,牢固树立“以人为本、共建和谐价格”的理念,积极拓展服务职能,在全市范围内扎实、深入地开展了“价格服务进万家”活动,取得了较好的成绩。目前,我局已在全市24个镇(街)建立价格服务站,在全市所有的社区和50%以上的村建立价格服务点,各服务站、点均相应配备了物价员,各项工作正有条不紊地开展。
六、加强教育管理,进一步打造高素质的物价干部队伍
一是深入开展创先争优活动,努力推进价格中心工作。20××年,我局继续深入开展创先争优活动,研究制定了《福清市物价局党支部关于20××年深入开展创先争优活动的实施意见》,按照《关于在“基层组织建设年”中开展“三服务”、“四下基层”活动的通知》的精神和“基层是基础、组织是核心、建设是保障”的要求,围绕市委、市政府关于实施大开放战略、发展开放型经济、切实转变经济发展方式、切实保障和改善民生、切实提高党的建设科学化水平等内容,深入开展“服务基层、服务群众、服务发展”活动,以“大调研、大下访、大服务”的形式,到相关部门、企事业单位和人民群众中,就价格改革问题、稳价控价问题、价格难点问题、企事业和群众反映强烈的价格热点问题、保障民生问题、营造良好市场价格秩序问题等,开展调研、走访,研究对策措施,提出解决办法,完善相关工作机制。同时,按上级要求,为推动创先争优活动,开展了“践行雷锋精神做人民满意公仆”主题活动和“保持党的纯洁、服务科学发展”主题教育