残联年度残疾人任务方案及布置

　　残联年度残疾人工作计划及安排

　　我县残疾人工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全面建成小康社会的工作目标，认真贯彻落实党的xx大大、x届x中全会以及县委全会精神，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，切实加强残疾人康复服务、特殊教育、培训就业、扶贫解困、宣传文体、信访维权等工作，为残疾人工作和生活提供稳定的制度性保障，实现残疾人事业与经济社会协调发展。主要工作如下：

　　一、大力开展残疾人康复工作。扎实开展基础性康复服务，积极推动重点康复工程，加强康复救助工作。在去年工作基础上，挖掘潜能，加大投入，进一步解决各康复站、康园中心、康复机构规范化管理中遇到的困难和问题，完善康复服务设施，努力提升康复服务水平。认真完成全年的各项康复任务：全年完成白内障复明手术1100例，定向行走训练70名，低视力配镜50名，辅助器具服务900件，矫形制作12件，假肢装配17例，聋儿机构康复10名，弱智儿童机构康复60名，脑瘫儿童机构康复60名，孤独儿童康复训练90名，居家无障碍改造30户，成年肢体服务指导180名，肢残康复40名，康园日间照料服务80名，智残康复训练60名。

　　（一）积极加强机构康复。县残疾人康复中心脑瘫康复训练部、智障儿童启智训练部争取全年分别收训脑瘫患儿60名（本县籍35名）、智障儿童60名。并对惠东籍0―6周岁患儿的康复训练费用实行全免救助，对智障儿童实行全免训练。

　　（二）巩固和完善社区康复。加强各级康复机构规范化建设，进一步抓好各康复指导站、村（社区）康复站的康复器材和辅助器具、康复普及读物的发放和配置，加强对康复指导员、协调员、康复员的培训考核，重视做好社区康复上门服务和效果测评工作。切实履行职责,做好康复需求调查、服务记录、月报上送、康复知识普及以及转介服务等日常工作。加强康复服务管理系统数据更新，确保康复资料连续性。

　　（三）完善康园中心建设。完善多祝镇增光社区、大岭洪湖村、稔山新村、平山碧山村、梁化社区等多个康园中心管理工作。加强各康园中心工场、训练、娱乐、阅览等功能区的管理，聘请和指定专门人员，加强对康园中心日常管理，指导与协调康园中心工作，不断解决实际工作中遇到的困难和问题，为在训人员提供过渡性康复训练、职业技能培训、庇护性就业等综合性、规范性服务，同时对在训人员给予一定补贴，积极为残疾人回归社会创造机会。

　　（四）创建“全国白内障无障碍县”。按照上级残联有关规定的标准和要求，结合工作实际，制订创建“全国白内障无障碍县”实施方案，认真组织实施，积极争取省、市残联XX县委县政府的大力支持，主动做好有关部门的协调工作，力争年内顺利达标。同时积极争取爱心企业的资助XX县人民医院的配合，做好白内障复明扶贫手术、定向行走训练和视障辅具适配工作。在县和有条件的镇（街道、度假区）建立低视力康复室（站）。

　　（五）加强辅助器具服务工作。加强残疾人辅具服务机构规范化建设；继续完善县、镇、村残疾人辅具服务网络；加强辅具专业人员和业务人员的培训，切实提高全县辅具适配服务工作水平；做好调查摸底，今年争取完成30户以上的残疾人家庭居家无障碍改造工作；加强辅具服务救助，做好个性化辅具适配服务工作，落实各项辅具配发任务。

　　（六）做好《残疾人证》的核发工作。严格按《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》评定残疾等级，简化评残手续，把换发证工作作为落实残疾人优惠政策待遇、维护残疾人合法权益的一项重要工作来抓。

　　二、认真做好残疾人教育工作。协助做好XX县培智学校（特殊学校）的招生工作，提高全县残疾少年儿童义务教育率。推荐一批聋哑、视力残疾儿童到市、县特殊学校就读，推荐3名残疾学生报考省培英学校。加大对生活困难的残疾大中专学生的资助力度，切实帮助他们完成学业帮助残疾考生做好高考考前准备。

　　三、扎实推进残疾人培训就业工作。完善残疾人就业培训扶助制度，不断拓宽就业渠道，帮助更多残疾人解决就业难问题，逐步提高残疾人就业率。力争完成全年的各项工作任务：新增就业人数110人，职业技能培训70人，培训农村种养技术80人，扶持10名残疾人创业，个体创业培训10人，实名制就业录入人数1272人，选送参加盲人按摩培训3人，新建“康园机构”2个。

　　四、抓紧抓好残疾人扶贫解困工作。

　　（一）加大扶贫解困工作力度。继续加大扶贫解困经费的投入，将残疾人就业保障金收入的20%用于扶贫，帮助更多残疾人脱贫。主要项目有：一是扶持80户年人均纯收入在2500元之下的残疾人年内脱贫；二是资助40名残疾人无房户、危房户新建或维修住房；三是帮助300―550名贫困残疾人解决“六难”问题。

　　（二）开展残疾人整村脱贫工作。根据省、市有关整村推进残疾人脱贫的有关文件精神和要求，推进和巩固“整村脱贫”工作成果，结合我县实际，选定2个农村行政村开展整村推进残疾人脱贫工作，使扶持村的贫困残疾人真正实现脱贫。选择合适帮扶项目，采取一户一业，一人一策的帮扶方法扶持到户到人，尽力增加贫困残疾人（户）的经济收入。对无劳动能力、尚未解决温饱的，协调县民政部门将其纳入城乡最低生活保障范围；对有一技之长、但无就业门路的，采取合法劳务输出的方式，帮助引导其尽快就业。

　　五、力争完成新康复中心工程建设。争取年底完成XX县残疾人综合服务中心（康复中心）工程项目建设，启动脑瘫患儿康复训练、智障儿童启智训练、聋哑儿童言语训练三个康复项目，全面实施0-6周岁残疾儿童抢救性康复项目。

　　六、认真做好残疾人社会保障工作。将符合条件的贫困残疾人全部纳入城乡最低生活保障范畴，实现应保尽保。做好一、二级农村残疾人参加养老保险以及一、二级残疾人参加居民医疗保险工作。落实省、市残疾人生活津贴、护理补贴、生活补助的发放，加强对发放对象身份的核实，加强对发放资金的管理。

　　七、广泛开展残疾人宣传文体工作。加强残疾人事业法律法规的宣传力度，大力弘扬扶残助残精神以及自强、自立残疾人典型，让全社会更加重视支持残疾人事业，尊重、关心、理解和帮助残疾人。

　　（一）抓好残疾人事业宣传工作。以学习贯彻党的xx大大和x届x中全会精神，突出“普惠”和“特惠”政策，积极撰稿宣传我县残疾人事业，撰写文章到省、市残联的工作报刊以及网站上发表。同时会同新闻媒体，在“全国助残日”、“国际聋人节”、“安居工程”等重大活动中加强残疾人先进事迹和成功经验等的宣传报道，努力扩大残疾人事业的影响。

　　（二）推进残疾人文化建设。贯彻落实省、市关于加快残疾人文化建设的有关文件精神和要求，鼓励和挑选推荐文艺类残疾人参加市第三届残疾人文化节等省、市举办的各类残疾人文化活动，让更多残疾人参与精彩丰富的文化生活，施展才华。

　　（三）做好残疾人体育工作。加大残疾人运动员选拔力度，输送一批残疾人运动员参加省市残疾人田径、游泳等有关项目集训，提高竞技水平；挑选优秀残疾人运动员参加全省青少年残疾人锦标赛和市首届残疾人技能竞赛。

　　八、认真做好残疾人信访维权工作。指派专人负责维权、法援工作，切实维护好残疾人的合法权益。贯彻落实好新《信访工作条例》，树立好信访工作人员首问责任制原则，认真做好信访登记的工作。信访工作人员要加强学习，不断提高自己的政治素养和政策理论水平，切实负起责任，认真做好对来访残疾人的接待、登记、解释、回复工作，对残疾人的来信要及时答复，努力提高工作质量和办事效率，增强为残疾人办事、替残疾人说话的服务意识，真心实意帮助残疾人解决实际困难和问题，努力维护好社会安定。

　　延伸阅读：

　　残联年度残疾人康复工作计划

　　1.实施0-14岁贫困残疾儿童抢救性康复项目。

　　为解决贫困残疾儿童家庭因康复费用昂贵而无法进行康复治疗的困难，对全县0-14岁贫困残疾儿童实施抢救性康复项目，包括听力康复训练、肢体康复训练、智力康复训练、孤独症康复训练等项目。全县0-6岁贫困残疾儿童实施抢救性康复，如市内项目名额不足，县内再开展自己的康复项目，应做尽做，实现“人人享有康复服务”的目的。

　　2.“光明关爱”及“助视光明行”贫困低、弱视力和眼疾救助项目。

　　为更好地服务残疾人，扩大康复救助覆盖面，让更多视力障碍对象享受到高质量的康复救助服务。对全县100名贫困低、弱视力患者和300名贫困眼疾患者实施康复救助。

　　3.“义肢助残”项目。

　　为解决贫困下肢、上肢缺肢残疾人出行和参与社会实际困难，对全县30名贫困大腿、小腿缺肢者免费安装假肢。

　　4.辅具适配进家庭项目。

　　为实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，为残疾人配备最适用、适实、适合的辅助器具，为全县100户残疾人开展辅具适配进家庭项目加大投入完善重度残疾人的个性化的康复项目。

　　5.民办康复机构规范化建设。

　　6.实施好中残联七彩梦抢救性康复项目、福彩公益金康复项目和省残联的其他康复项目。

　　7．继续开展社区康复，做强做大十个社区点，并培育新的社区康复点5个，发放康复门诊医疗卡1000张。

　　8.做好“爱耳日”、“爱眼日”、“世界精神卫生日”等节日的康复宣传活动。

　　9.办好两期康复协调员和两期监护人培训班。

　　10.继续开展“助行通达”项目，计划康复重度残疾人60人。

　　阅读拓展：

　　区残联年度残疾人工作计划

　　20xx年，我们将进一步深入贯彻落实党的xx大大和x届x中全会精神，以实施《XX市幸福残疾人计划》为载体，以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线，以为民务实清廉为主题，切实强化我区残疾人社会保障体系和服务体系建设，以服务残疾人民生工程为着力点，强基础，谋长远，不断完善发展思路，勇于创新，努力提升广大残疾人的幸福感和满意度，为建设繁荣九台、和谐九台、美丽九台、幸福九台做出新贡献。

　　一是巩固路线教育成果，把为民务实清廉主题活动深入推进，再掀新高潮。

　　我们将按照区委统一部署，深入推进群众路线教育具体实践活动，紧密围绕“为民、务实、清廉”三大主题，抓深入、抓推进、抓完善、抓整改、抓总结、抓提升。切实从反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风四风问题和不落实问题、与群众利益息息相关的切身实际问题、服务群众最后一公里问题等入手，巩固路线教育成果，把为民务实清廉主题活动深入推进，再掀新高潮。

　　同时，严格按照中残联关于基层残疾人组织规范化建设标准，进一步加强基层残联组织建设，达到有专用办公场所、有完备的服务载体、有健全完善的制度、有规范科学的程序，为保质高效开展残联工作提供有力的组织保证。

　　二是详实认真搞好全区残疾人基础信息及需求状况专项调查工作。

　　紧紧围绕我区残疾人基本服务状况和需求开展专项调查，根据中残联指示精神，对九台区残疾人人口基础数据库中登记并持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的残疾人，及暂未持证残儿进行专项调查。重点了解各类残疾人在生活救助、社会保障、康复服务、辅具服务、接受教育、就业帮扶、托养照料、扶贫开发、住房保障、无障碍改造、权益维护等方面的现有服务状况、托底服务需求等内容。

　　调查安排：以20xx年1月1日零时为调查标准时点，确定被调查残疾人的基本数量、类别等情况。调查工作分为三个阶段：一是核查准备阶段（20xx年x月22日至12月31日）：做好专项调查的各项基础准备工作，包括核查行政区划、专职委员、残疾人人口基础数据库，制定调查实施方案和调查表、组织人员培训、落实相关保障措施等二是入户调查阶段（20xx年1月1日至x月31日）：以各县（市）区、开发区为单位开展调查登记、数据录入、初步统计分析等工作，组织专家开展业务指导。三是统计分析阶段（20xx年x月1日至x月31日）：以各县（市）区、开发区为单位开展综合统计分析等工作，提交成果报告。组织有关部门、高校和研究机构对调查数据研究开发，形成研究报告。地方财政投入资金515600元，省级投入280000元。

　　三是进一步推进康复工作和康复中心建设。

　　20xx年，我们将进一步强化残疾人康复体系建设，充分发挥职能作用，全面推进国家、省、XX市残疾人康复“xx”发展规划，以大力开展残疾儿童康复训练与救助、残疾人辅助器具服务工作为重点，带动残疾人社区康复服务建设、专业康复机构建设和康复人才队伍建设同步发展，依托基层康复站、乡镇（社区）卫生院（卫生室），开展康复治疗服务、康复训练、康复知识普及为主要内容的基础康复服务，一如既往开展好“助盲、助听、助光明”活动，实施好贫困精神病医疗救助项目、贫困白内障复明项目等系列康复救助项目，确保精神病及白内障患者有一例救助一例。逐步使有康复需求的残疾人得到基本的康复服务，通过采取因地制宜、因户制宜、因人制宜可行举措，为广大残疾人提供工作、生活、学习等各方面的便利，积极将残疾人康复体系、生活保障体系纳入九台区残疾人事业科学发展的重要日程，全面提升服务水平。

　　四是进一步加大宣教工作力度

　　精心策划、积极组织助残日等系列活动的有效开展，采取多种形式，通过各种媒体，宣传扶残助残和残疾人自强不息先进典型，进一步营造发展残疾人事业、关爱残疾人健康的浓烈氛围，动员社会力量为残疾人做好事、办实事、解难事。进一步探索残疾人文化进社区、进乡村、进媒体“三进”试点模式，不断丰富残疾人文化生活。全年完成康复人才在职培训3次以上，集中举办康复技术人员及残疾人家长培训班25批次。

　　从残疾人康复切身利益出发，着力抓好残疾人康复示范点建设工作，计划在九台嘉鹏小区、九台福临小区建设两处残疾人文化体育示范点，配备装设残疾人康复分健身文化体育器材。现己立项，拟投入资金5万元。

　　五是进一步加强信访维权工作

　　进一步深入宣传贯彻落实《残疾人保障法》、《残疾人保障条例》和《残疾人就业条例》，增强依法行政的服务理念，认真落实省、XX市残联对残疾人实行的优惠政策，积极开展残疾人法律服务和法律援助，进一步健全残疾人法律网络和法律援助制度，为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务，切实维护残疾人的合法权益。切实搞好接访答访工作，以诚相待，以心相通，做残疾人的好朋友，从残疾人的切身利益出发，为残疾人排忧解难，解决实际困难。发挥好残联就是残疾人之家功能，努力为残疾人谋利益，办实事。

　　六是（12.1世界艾滋病日宣传工作计划及安排）进一步强化劳动就业、扶贫保障工作

　　加大扶贫工作力度，积极主动与政府有关部门联系，把残疾人扶贫开发工作纳入政府扶贫的大盘子中，统筹规划，同步实施。积极加强与民政部门的沟通，确保优先把符合低保条件的贫困残疾人纳入低保范围，保障他们的基本生活条件。继续广泛开展“一帮一”扶残工作。积极主动开展帮扶工作，别开生面地开展好扶残助学、安居工程、小额扶贫等各种行之有效的活动，帮助残疾人排忧解难。

　　在进一步深入开展残疾人就业过程中，既要提高服务能力，又要扩大服务范围。第一要进一步健全完善残疾人就业服务机构，提高服务能力，认真履行职责，积极开展职业培训、就业咨询、登记、介绍、能力评估、技能鉴定等各项工作；通过积极组织工作人员、职业指导人员岗位业务培训和职业资格培训，提高他们的劳动技能和水平，拥有一技之长，更好地为就业、创业提供保障第二是进一步拓展服务领域，主动沟通协调地税、财政、开发区等部门，扩大按比例就业的覆盖面，拓宽就业空间，加快残疾人脱贫致富步伐，全力推进我区残疾人事业健康发展。

　　同时，我们将进一步强化残疾人就业保障金征缴工作力度，保证额度，强化管理使用，确保超额完成任务。

　　七是进一步彰显残联大厅窗口服务形象。

　　残联窗口人员持证上岗、挂牌服务，坚持“守好三尺平台，塑造一流形象”，为残疾人提供文明、优质、高效的亲情服务。创新服务举措，实施上门服务、延时服务、进一步研究探索5＋2模式，周六周日对预约办证的残疾人特事特办，塑造满意窗口新形象。

　　总之，九台区残联有决心有信心有能力在此基础上，进一步一如既往地发扬只争朝夕拼搏精神，锐意进取，团结奋斗，努力拼搏，紧密围绕中共九台区委、九台区人民政府的中心工作，紧密围绕年初工作目标任务，求实务实，发挥职能,努力奋进，开拓创新，在新的起点上阔步前进，再创辉煌业绩，为全区经济社会和谐发展做出新贡献！