军队士兵党风廉政建设心得体会范文
习主席明确提出:各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”不仅是领导干部修身做人的根本、干事创业的准则,而且是检验党性原则的一把尺子、立身做人的一面镜子;不仅是对当前纠“四风”、正作风、树新风提出的新要求,而且是对献身强军实践发出的新号令。落实“三严三实”要求,面对强军兴军时代课题,党员领导干部必须加强学习修养,锤炼坚强党性,勇于责任担当,为实现强军梦奉献青春和力量。
着力解决世界观人生观价值观这个“总开关”,坚固思想政治定力。思想定力是加强党性修养、铸牢军魂意识的具体体现,是校正世界观人生观价值观的实践导向,只有重修养、强党性、严律己,才能理想信念坚定,政治定力坚强。加强党性修养,就要坚定理想信念,提升思想境界,追求高尚情操,自觉远离低俗,抵制歪风邪气。要通过学党史军史、荣誉教育、典型激励等途径,引导官兵传承红色基因,献身强军实践,坚强政治定力。党员领导干部要经常对照党章党纪这面镜子,按照“三严”标准,经常检点自己,以敬畏法度、严于律己、管好自己的实际行动,带动和感召官兵。
牢牢把握战斗力标准这个“方向盘”,提升履职打赢能力。战斗力这个唯一的根本的标准,是军事斗争准备的首要方向,也是能打仗、打胜仗的根本目的。就军分区、人武部系统来讲,要着力破除“后备无用、后备不用”的模糊认识,克服“仗一时打不起来、打起来也轮不到我”的错误观念。要切实把全部心思和精力向打仗集中,各项工作向打仗用劲,真想打仗的事情,真谋打仗的问题,真抓打仗的准备。党员领导干部要自觉增强“当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗”的责任感使命感,以自身的硬气赢得官兵服气,靠自身过硬素质夯实战斗力根基。要主动在实战化军事行动中练本领、强素质、长才干;在完成急难险重任务中经风雨、见世面、受历练,切实做到召之即来、来之能战、战之必胜。
紧紧扭住加强作风建设这个“助推器”,为立言立行注入动力。献身强军实践,实现强军目标,根本的就是要用作风建设的新成效,助力部队建设新发展。改进作风,根本的是要内化于心,而不能仅仅喊在嘴上、写在纸上、挂在墙上,只有加深对“三严三实”的深刻理解,才能有行动上的真正自觉。当前,纠“四风”、正作风、树新风深入人心,解决作风方面的痼疾顽症,根本的是要解决思想认识上的误区和偏差。要坚持围绕实现强军目标,自觉用强军兴军的要求查找作风建设的差距,用思想认识的提升促使作风建设的转变。在教育实践活动中,要牢牢抓住理想信念淡化、精神状态不佳、作风拖沓低效、自律标准不高等,影响和制约部队建设发展的突出问题这个“牛鼻子”,以踏石留印、抓铁有痕的狠劲,滴水穿石、铁杵磨针的韧劲,逢山开路、遇水架桥的闯劲,抓紧整改落实,切实用真抓实干、埋头苦干、紧张快干的实际行动,兑现改进作风的庄严承诺,以作风建设的新成效凝聚强军兴军的正能量。
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在党的十八届中央纪委第三次全会上,习近平总书记强调,要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。王岐山同志也多次对落实党风廉政建设“两个责任”提出明确要求。“两个责任”的提出,抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键环节,是十八届三中全会关于全面深化改革部署的一个重点。各级纪检部门要在党委的统一领导下,不断强化“两个责任”意识,把思想认识和行动统一到中央的部署和要求上来,加强担当,各司其职、各负其责,把落实好“两个责任”作为当前一件大事抓紧抓实,确保党风廉政建设和反腐败工作的各项任务落实到实处。消防部队是一支公安现役部队,由于列入武警序列同时又行使地方行政职能,在队伍管理上实行军事化管理,在防火工作上发挥行政职责,这决定了消防部队党风廉政建设具有自己的特殊性。
一、重温新时期落实“两个责任”推进党风廉政建设的时代背景
党风廉政建设责任制是党和国家第一次以法律法规的形式对各级党组织领导班子及其成员在廉政建设方面建立的初步重要机制,在多年的执行中的确发挥了一定的作用,但总体而言没有达到预期的目的。习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上告诫所有领导干部,腐败问题愈演愈烈,最终必然会亡党亡国。近年来,党政机关作风问题越来越严重,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风四个方面的问题急待解决。抑制腐败泛滥,缩小腐败面积,铲除腐败根源,是当务之急实现中华民族伟大复兴的中国梦各项工作中的重中之重。建立一个“为民务实清廉”的党和政府成为了基层群众的呼声,成为党内外的共识,构建一个更加高效、更加健全的党风廉政责任制度成为一种必然行为,在目前的政治大气候下,党中央适时的提出新的党风廉政责任制,可以说是党在国家面临比较危机的情形下开出的一剂沉疴猛药。
二、理解新时期落实“两个责任”推进党风廉政建设的辩证关系
“两个责任”指的是:党委的主体责任和纪委的监督责任。所谓党委主体责任,就是各级党委对党风廉政建设负有不可推卸的领导责任,要作为分内之事和应有职责,扛在肩上,抓在手上,放在心上;所谓纪委监督责任,就是各级纪委要认真履行党章赋予的“三项任务”和“五项经常性工作”,认真抓好监督、执纪、问责工作,切实发挥好执纪监督机关的职能作用。总体来说,二者是相互依存、相互引导、相互促进、辩证统一的有机整体。
主体责任决定着监督责任,监督责任服务和保障着主体责任。离开了党委的坚强领导,纪委的监督作用就难以发挥,没有纪委的监督问责,党委的主体责任就难以落到实处。只有不断强化党委的主体责任,党委把党风廉政建设牢牢抓在手上,不断建立健全党风廉政建设和反腐败的领导体制,才能保障纪委监督地位的权威性,确保纪委监督责任的有效发挥;只有充分发挥纪委的监督责任,协助党委做好各项党内监督职责,才能保证党的先进性和纯洁性,提高党的执政能力,最终保证党委主体责任的有效履行。党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面,不能互相替代,更不能互相削弱,必须相互协调和共同促进,形成双轮驱动的工作格局。只有这样,才能不断推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展,才能有效地促进“两手抓两手硬,双促进双落实”工作的实现,才能为实现党在新时期的强军目标提供可靠的政治保证。
三、认清新时期落实“两个责任”推进党风廉政建设的严峻形势
当前,消防部队在各级党委的正确领导下,在各级纪委坚强有力的监督下,坚持从源头抓起,标本兼治,综合治理,不断加大预防和治理腐败的力度,有效地遏制了严重违法违纪和重大腐败问题的发生,整个队伍的思想作风和工作作风总体形势是好的,但是我们还应该清醒地看到部队内部仍然存在着一些不容忽视的问题。主要表现在:
一是思想认识不正确。个别领导干部议事不民主,政策法规和民主意识较差,以表面程序上的民主,掩盖了个人或者少数人说了算,不能集思广义,不按客观规律办事,影响了决策的科学性和准确性。
二是监督管理不到位。执法不公不廉的问题仍然一定程度存在,尤其是基层消防大队执法方面的投诉还是比较多。个别执法人员以权谋私,吃拿卡要;个别单位领导干部不讲为民服务大局,净打自己的小算盘,执法不廉,以赞代罚,执法不作为,以罚代改,一罚了之现象仍然存在;个别单位监督干部执法行为不规范,依关系、凭好处进行随意自由裁量,在执法过程中自己捞油水,知法犯法,处事不公,特权行为严重;个别单位领导执法为民理念不端正,服务态度较差,办事拖拉,有的甚至故意刁难群众;还有部分领导存在失职、渎职、不作为、乱作为等情况。
三是干部任用不公正。个别领导干部在量化考评、选人用人上违反规定,搞亲疏远近,不讲组织原则;个别干部拉关系、走上层路线,向组织伸手要官;极个别干部违反组织人事纪律,“跑风漏气”,泄露酝酿、讨论干部任免的情况。
四是财务管理不规范。在基建、营房维修、车辆维修加油、物资采购等方面想方设法吃回扣,多走账。这些问题虽然只出现在极个别的单位和个人身上,但如不认真加以解决,就会影响部队建设和消防工作的顺利发展,立警为公、执法为民无更从谈起。
五是自我要求不严格。个别同志社交圈复杂,不慎重交友;有的干部自身要求不严,热衷“灯红酒绿”,违反规定出入娱乐性场所;个别官兵婚恋观不端正,男女关系处理不妥当,导致警民纠纷问题发生。这些问题,如不引起高度警惕,抓紧治理,任其蔓延下去,就会降低公安消防部队的公信力,损害社会公平正义;就会疏远警民关系,失去群众支持;就会削弱消防队伍的凝聚力、战斗力,影响消防事业发展进步。
新时期落实“两个责任”推进党风廉政建设之所以成为社会关注的焦点,成为消防部队反腐倡廉的难题,究其原因,主要有以下几个方面:一是反腐倡廉教育滞后。主要体现在内容不规范,制度不健全,针对性、实效性不强,与党风廉政建设和反腐败斗争新形势的要求不相适应,致使好多教育实际上是走了形式,没有达到应有的目的。二是执行制度不够严格。部分单位工作落实不到位,责任追究不严格,致使部分领导干部思想道德防线脆弱、自律自觉意识淡化、自制自强能力降低,漠视党纪国法、不顾晚节名誉。三是监督制约机制疲软。目前的监督制约机制,多是事后查处惩治型的监督,事前预防、事中纠正型的监督制度还没有完全建立起来,尤其是对各个工作环节的监督,还没有形成强有力的机制。
四、把握新时期落实“两个责任”推进党风廉政建设的关键环节
习近平总书记指出:“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质”。可以说,落实“两个责任”,根本在于担当。敢于担当,就是要求我们领导干部不能仅仅是洁身自好,而是既要管住自己,还要敢抓敢管,敢于动真碰硬,管住自己的人,种好自己的田。各级党委,尤其是纪委同志要本着为他人负责,为组织负责的态度主动去管,要有不怕得罪人的胆识和勇气,敢于对干部身上出现的作风、腐败问题进行揭发。现就结合我市消防部队实际情况建议如下:
一是拓宽廉政宣传渠道,增强部队落实“两个责任”的感染力。“两个责任”是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的牛鼻子,是一个协调运作的有机整体,不可偏废,必须一同落实,一同推进。因此,要充分运用地方报刊、电视台、网站、微信、微博、手机报、宣传栏、户外广告等媒体和播放典型违纪违法警示教育片等,进一步明确“两个责任”,增强各级基层党委、纪委履行“两个责任”的自觉性,确保各责任主体主动作为,各司其职,正确处理好“主角”与“配角”的关系,促进“两个责任”具体化、规范化、程序化。
二是创新监督管理方式,加大部队落实“两个责任”的渗透力。加强落实“两个责任”的日常监督,是破解基层消防部队平时消极对待、年终积极应对现象的有效方式。一要建立定期汇报制度。基层党委要以书面或工作例会的形式,每季度汇报一次落实“两个责任”情况,交流好的经验和做法,探讨存在的问题和解决的办法,督促“两个责任”得到全面落实。二要完善经常性监督检查制度。要充分发挥纪委的职能作用,加强和改进监督的形式、途径、方式,深入了解基层各大队防火岗位人员尤其是分管防火监督岗位的领导落实“两个责任”的情况,协调解决遇到的实际困难,对监督检查中发现的问题,限期整改纠正。三要公开举报电话或信箱。完善全方位监督网络,拓宽和畅通群众监督渠道,做到党内监督与民主监督、舆论监督和群众监督相结合,深化党委权力公开透明运行,加强党务、政务公开,全面保障党员群众的知情权、参与权、监督权。
三是注重结果运用环节,加强部队落实“两个责任”的执行力。建立科学、合理、实用的考核评价体系,是落实“两个责任”的关键环节。一要积极探索建立“日常检查、专项巡查、重点监督”的常态化考核模式。坚持把党委履行主体责任、纪委履行监督责任的情况作为巡察的重要内容,督促各责任主体认真履职。二要定期在社会面召开履职公开承诺。要在纪委的监督下,向社会单位述职述廉,避免权力压人,自觉接受人民群众的监督。
四是落实责任追究机制,提升部队落实“两个责任”的威慑力。严格责任追究是落实“两个责任”的重要保障,也是从严治党方针的具体体现。一要做到有责必究,追究必果。要把党风廉政建设责任制和领导干部问责制结合起来,实施责任追究倒查制,出了问题从严从快处理,实行层层追究,不搞下不为例;杜绝以经济处罚为由,逃避执纪,或以集体决策失误为由,逃避个人责任的现象发生。二要做到分清主次,抓住重点。在责任追究的重点对象上,要坚持以抓领导干部为重点,就各级领导班子而言,应以党政领导班子为重点;就各部门领导干部而言,应以重要岗位的主要领导干部为重点。三要做到宽严相济,区别对待。把有了问题积极查处与出了问题遮遮掩掩的责任分开,对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护,或者干扰、阻碍责任追究调查处理作为责任追究的着重点,充分调动领导干部履职尽责的自觉性和积极性,提升党政“一把手”切实履行“一岗双责”的责任意识。
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党中央明确提出要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的廉政建设方针,抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。胡锦涛同志对建立健全惩治和预防腐败体系多次提出要求,在中纪委五次全会上明确指出,要继续在加强教育、完善制度、强化监督上下功夫,以改革统揽预防腐败的各项工作,经过努力,建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制,建成完善的惩治和预防腐败体系。
近年来,我们一直没有放松惩治腐败,预防职务违法犯罪。但腐败案件仍时有发生。这些腐败案件在其初始阶段为什么得不到察觉?在其肆无忌惮的蔓延的过程中,为什么得不到遏制?面对一批干部,特别是我们的党员干部被送上法庭的事实,我们必须痛定思痛,以案释法找原因,寻找预防和减少腐败的妙方良药,创造一个不敢腐败、不想腐败、不会腐败的廉政的消防部队,推进部队廉政建设纵深发展。在此,笔者试就如何标本兼治推进消防部队廉政建设浅谈自己的一些看法。
一、强素质,夯实反腐倡廉思想根基。队伍的综合素质如何,决定着一个单位的长远发展。反腐倡廉工作开展得好与坏,思想根基是前提,深入开展反腐败工作,首先应在强化人员政治思想素质入手,夯实反腐倡廉思想根基。当前,消防部队在新形势下承担着以“防火、灭火”为中心的各项工作任务,作为消防监督执法部门,在市场经济大潮带来的物欲诱惑等各种负面影响下,面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。所以,亟需在队伍廉政建设上下功夫,建设一支能够适应形势发展和工作需要的高效廉洁的消防队伍。要保证队伍的高效廉洁,就必须抓好政治理论学习。要在全体官兵中掀起一个学习邓小平理论和“三个代表”重要思想的新高潮。邓小平理论中关于加强党风廉政建设、深入反腐败的理论是其重要组成部分,它为我们深刻认识和进一步搞好现阶段的党风廉政建设和反腐败斗争提供了强大的思想理论武器。“三个代表”是对党的近八十年奋斗历史的总结,对全党提出了新的更高更具有时代意义的要求。因此,正确认识和把握,用这两个理论来武装官兵头脑,是指导我们行动,提高官兵整体素质的关键所在。
二、重预防,把好监督源头关。抓好部队管理是各项规章制度得以健全和有效落实的保证,也是做好廉政建设工作的根本途径和有效办法。预防腐败,就要在防止“权力失控、决策失误、行为失范”上下功夫,在各种预防措施的落实上下功夫,严把源头关,切实提高有效预防腐败的能力和水平。在工作中要善于发现问题和隐患,及时采取措施,从源头上堵塞和预防各种违法违纪问题的发生。重人员,以规范党员领导干部的教育管理与监督为重点;重环节,在职责履行、权力制约、人事调整、经费开支、任期例行审计、离任审计等方面加强监督;重时段,加强元旦、春节、中秋等重大节日期间的党风廉政教育;重岗位,加强对从事消防建审、消防监督、财务部门的党员干部的教育。要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,结合开展的保持共产党员先进性教育活动和“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”活动,通过加强理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育,筑牢拒腐防变的思想防线。
三、重教育,提高拒腐防变能力。“千里之堤,溃于蚁穴”,任何腐败都是从自我放松、思想蜕化开始的,推进廉政建设工作应持久抓好教育。坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻中央的决策和部署,在加强教育上下功夫,使领导干部牢记党的宗旨,做到立党为公、执政为民。通过提高理论素养,坚定理想信念;通过模范遵守宪法法律,严格依法办事;通过廉洁公正,正确行使人民赋予的权力;通过密切联系群众,艰苦奋斗,多做贡献;通过坚持民主集中制,发展党内民主,团结同志;通过发扬社会主义新风尚,模范遵守社会公德。只有通过系统的法纪观、人生观、世界观、价值观、权力观、地位观、利益观和心理健康教育,强本固基,方能筑起一条坚固的拒腐防变思想防线;只有不断增强广大官兵的法制意识和纪律观念,才能提高依法管理、依法行政、依法办事的能力,转变执法观念,树立执法为民思想;只有以反面典型和案例为警钟,教育官兵分清是非荣辱界限,才能让全体官兵对反腐倡廉工作的指示和文件内容入心入脑;只有用健康的文娱活动占领警营文化阵地,才能培养官兵高尚的思想情操,将官兵的旺盛精力导向学习知识,增强素质,爱岗敬业的正确人生道路。
四、抓惩处,筑牢廉政建设最后屏障。廉政建设注重预防和教育固然重要,但教育也不是万能的,当少数人对法律和各种制度熟视无睹,依然以身试法时,严格实施惩处,对警示后人、严肃法纪有着重要的意义。不仅重教育,还要抓惩处,教育要以严肃执法执纪为后盾,否则教育也就显得无力。实践中,不少的腐败现象和违法违纪案件的产生,往往是因惩处不严造成的。笔者认为,对待违法违纪案件,批评教育要严,处理更要严,不然就起不到警醒官兵的作用。
五、积极推行“阳光工程”,铲除滋生腐败的土壤。
在财务管理上,坚持军政主官一批一审制,对重大事项和重大开支,坚持党委集体讨论、主官负总责的办法,使每笔经费开支做到公开、透明。同时,应成立财务督导小组,坚持每季度对部队的经费开支审计制度,对项目开支实行公开制度,接受全体官兵的检查、监督。在物资采购上,应实行物品采购事前申请、事中监督、当事人回避的采购制度,防止滥采滥购行为的发生。在监督方式上,还要进一步建立健全领导干部述廉制度,健全充实领导干部廉政档案,使每名领导干部的举动都处在组织和群众的管理监督之中,让各种腐败无滋生之地,从根本上预防和减少腐败现象的发生。
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