2017关于展开“明查暗访督查年”活动施行方案

　　甘肃省“明查暗访督查年”活动要求各地区各部门向全社会公开举报电话、信箱、电子邮箱，广泛收集社情民意;注重加强与中央在甘单位和省内有关部门的协作联系。下面是美文網小编搜集的2017关于开展“明查暗访督查年”活动实施方案，希望对大家有所帮助！

　　【2017关于开展“明查暗访督查年”活动实施方案1】

　　为进一步落实全面从严治党要求，持之以恒把作风建设、“两学一做”学习教育和“效能风暴”行动引向深入，根据《临夏州“明查暗访督查年”活动实施方案》(州委办发〔2017〕16号)有关精神，结合全州环保工作实际，制定如下实施方案。

　　一、目标任务

　　深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，落实省委3783主体责任体系、866衡量检验标尺和州委“123610”总体工作思路，围绕州委“六抓”思路举措，全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧盯重点工作目标任务，坚持问题导向，认真开展中央环保督察问题整改、生态环境保护、建设项目环评管理、落实中央八项规定等情况，深入开展明查暗访，下功夫解决全州环保系统担当意识不足、服务意识不强、环境执法能力薄弱、工作落实不力等问题，为持续打造山水临夏、绿色临夏、美丽临夏提供有效的环境安全保障。

　　二、组织领导

　　(一)健全组织机构。按照州委州政府的统一部署，成立州环保局“明查暗访督查年”活动领导小组并下设办公室，办公室设在纪检监察室，设立综合督查组及四个工作小组。领导小组办公室主要负责州环保局“明查暗访督查年”活动方案制定、综合协调、会议组织、信息反馈、活动进展情况宣传报道等工作;综合督查组主要负责专项暗访、重点暗访和随机检查抽查;工作小组主要负责实地明查暗访，督促整改落实，对落实不力的县市环保局和州局各科室及下属单位通报批评并责令限期整改，抓好各项落实。各工作小组每月向我局纪检监察室报告活动进展情况，由纪检监察室汇总后向局党组报告。

　　(二)明确主体责任。各工作小组既是“明查暗访督查年”活动的责任主体，也是活动的组织实施和监督主体。主要负责同志是第一责任人。各县市环保局和州局各科室及下属事业单位自觉强化责任意识、担当意识，真正把事业放在心上、责任扛在肩上、工作抓在手上，做到事事有人管、件件能落实。

　　三、重点督查任务

　　(一)中央环保督察组反馈问题整改落实及长效机制建立完善情况，环境信访案件的受理查处工作。

　　(二)开展大气、水、土壤污染防治情况，是否深入推进燃煤锅炉整治、煤炭市场监管、扬尘污染管控、餐饮油烟治理、砖瓦窑厂拆除、机动车尾气治理、垃圾秸秆禁烧及烟花爆竹禁放等工作。

　　(三)农村生态环境保护工作。规模化畜禽养殖禁养区划定及禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户关闭搬迁任务，禁养区内是否存在养殖场(小区)和养殖专业户;农村环境综合(连片)整治项目设施设备是否稳定运行，经费是否得到保障;是否规范开展集中式饮用水水源地监管，是否存在饮用安全隐患;生态保护红线划定工作是否按照《实施方案》有序推进。

　　(四)建设项目环评管理情况。涉自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区，沿河、沿库建设项目“未批先建”、“久拖不验”等违法违规行为，水电、采矿等环境建设项目“批建不符”违法违规行为，园区及建设项目安全风险整治情况。

　　(五)对辖区内各类环境风险隐患排查工作。擅自停运污染处理设施、污水超标排放、利用暗管等形式偷排污染物的行为查处情况。

　　(六)中央、省委省政府、州委州政府领导有关环保工作方面的一系列重要指示批示贯彻落实情况;

　　(七)临夏州2017年环境保护重点工作安排落实情况;

　　(八)省政府、州政府2017年环境保护目标责任书执行情况;

　　(九)党风廉政建设情况。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神、州第十二次党代会精神，严格落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，落实省委“3783”主体责任体系、“866”衡量检验标尺、州委“123610”总体工作思路、“一岗双责”、中央八项规定、省委“双十条”和州委“五要十不准”规定执行情况。

　　四、具体步骤

　　“明查暗访督查年”活动从2017年3月开始，2017年12月完成，分三个阶段：

　　第一阶段：部署动员(2017年3月)。成立组织领导机构，建立健全领导体制和工作机制;制定下发活动具体实施方案;分解全年任务，确定总体目标，明确责任主体、工作措施和完成时限。

　　第二阶段：督查推动(2017年4月至10月)。紧紧围绕督查工作重点，协调调动各方力量持续开展大范围、高频次、强力度明查暗访工作，督促指导各县市抓好工作落实。

　　第三阶段：考核总结(2017年11月)。结合州政府2017年环境保护目标责任考核，对“明查暗访督查年”活动同步考核，抓好成果运用。

　　五、工作要求

　　(一)统一思想认识。州委州政府将抓实中央第七环境保护督察组反馈问题的整改落实以及全州城乡环境综合整治划为全州“明查暗访督查年”活动的重要内容，全州环保系统要提高思想认识，把“明查暗访督查年”活动作为深入学习贯彻十八届六中全会精神，推动环保工作水平不断提升的有力抓手，扎实深入下去，把压力传导到位、把问题排查到位、把整改落实到位。

　　(二)强化责任分工。将“明查暗访督查年”活动作为深化中央环保督察反馈问题整改的重要载体，着力解决深入基层不经常、联系群众不深入等问题，严防问题整改不彻底或“死灰复燃”。局领导班子和领导干部要根据各组工作分工，切实抓好分管领域的明查暗访督查工作，要不打招呼下去，带着问题上来，对查处的问题做到问题查不清不放过、处理不到位不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。

　　(三)坚持问题导向。要坚持问题导向和破题指向，在明查暗访和推动整改落实上积极主动上手、不消极被动应付，以高度的政治自觉和责任担当制止正在发生的问题、整改已经发生的问题、关注长远需要解决的问题，以大范围、深层次、多层面的排查整改，推动制约和影响环保工作重大问题的解决。

　　(四)强化保障支撑。各科室及下属事业单位要高度重视“明查暗访督查年”活动，在加强组织领导统筹协调的同时，着重在人员配备、资源配置、车辆调度等方面提供有效保障，确保活动扎实深入顺利推进。

　　【2017关于开展“明查暗访督查年”活动实施方案2】

　　为深入践行新发展理念，着力解决当前人防工作中存在的突出问题，全面推动各项工作任务落实，确保中央和省、市重大决策部署落地生效，根据《中共张掖市委办公室张掖市人民政府办公室关于印发<“明查暗访督查年”活动工作方案>的通知》要求，结合我市人防工作实际，制定如下方案。

　　一、目标任务

　　深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，特别是视察甘肃时“八个着力”的指示要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享理念，紧紧围绕落实中央和省、市重大决策部署，全面抓好督促检查和推动落实工作，着重聚焦生态环境保护、人防融合发展、机关作风建设等事关人防改革发展的重点工作，深入开展明查暗访，着力解决担当意识不足、压力传导递减、形式主义抬头、工作落实不力等问题，确保全市人防各项工作任务顺利推进、落实到位。

　　二、具体步骤

　　“明查暗访督查年”活动从2017年2月开始，2017年12月完成，分部署启动、督查推动、机制建设、考核总结四个阶段进行。

　　第一阶段：部署启动(3月上旬)。成立组建领导机构和工作机构，建立健全各项工作制度，统筹安排全年明查暗访工作任务，明确责任主体、工作措施和完成时限;召开专门会议对明查暗访工作作出全面安排部署。

　　第二阶段：督查推动(3月上旬至10月)。紧盯中央和省、市重大决策部署，既要围绕主线统筹兼顾全面督促检查，也要各有侧重突出重点开展明查暗访，坚持访查结合掌握实情、动真碰硬落实责任、边查边改解决问题，务求取得扎实成效。着重围绕以下重点工作开展明查暗访。

　　1.落实全面从严管党治党的情况。重点检查从严治党主体责任落实和基层党组织规范化建设、落实中央和省市党风廉政建设有关规定、执行“3783”主体责任体系和“866”衡量检验标尺、遵守党规党纪、加强作风纪律建设等方面的情况。

　　2.落实生态环境问题“大发现大整治”和环境卫生“大清洁大整治”专项行动开展情况。重点检查在民乐县南古镇毛城、黑崖头、克寨、创业等4个村域范围内，按照“十走四治”的要求，排查发现问题及督促整改问题情况;在环境卫生区域集中开展卫生整治情况。

　　3.落实精准扶贫精准脱贫推进情况。重点检查融合推进双联行动和“1236”扶贫攻坚行动，落实“1+19”精准扶贫工作方案情况。着力抓好民乐县永固镇八卦营村、东湖新村双联扶贫工作，强化帮扶措施，落实帮扶任务。

　　4.落实推进市第四次党代会提出全面建成小康“六大建设目标”，以及市委、市政府确定的其他重点工作方面的情况。

　　5.落实人防业务建设情况。重点检查人防工程建设管理、疏散基地建设、机动指挥所建设、基层人防规范化建设、开展人防宣传教育活动、人防专项经费管理和机关“准军事化”建设等情况。

　　6.落实推进人防依法行政情况。重点检查结建政策落实、易地建设费收缴、行政审批、人防综合执法、开展“双随机一公开”监管等情况。

　　第三阶段：机制建设(11月)。对开展明察暗访情况进行分析研究，总结经验、推广典型，固化好的做法，建立抓落实长效工作机制。

　　第四阶段：考核总结(12月)。对组织开展“明查暗访督查年”活动全面总结。

　　三、工作要求

　　(一)统一思想认识。开展“明查暗访督查年”活动，是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是崇尚实干狠抓落实重要指示的具体行动，是推动中央和省市委重大决策部署落地生效的重要举措，要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，高度重视“明查暗访督查年”活动，努力在抓执行上下功夫，在抓落实中求实效，真正把压力传导到位、把问题排查到位、把整改落实到位。

　　(二)加强组织领导。成立市人防办开展“明查暗访督查年”活动领导小组及办公室，具体负责全市人防系统“明查暗访督查年”活动的组织实施。领导小组每季度召开一次会议，对“明查暗访督查年”活动进展情况进行汇总，分析研判形势任务，协调解决存在问题，安排部署相关工作。领导干部要亲自带头督促抓落实，各县人防办、各科室、信息保障中心要自觉强化责任意识、担当意识，真正把责任扛在肩上、工作抓在手上，做到事事有人管、件件有落实。

　　(三)及时报告情况。领导小组办公室对明查暗访情况及时进行梳理汇总，每月30日前向市督查工作领导小组报告活动进展情况。要加强信息沟通，开展工作交流，总结经验做法，准确反映活动进展情况。

　　(四)坚持问题导向。对明察暗访发现的各类问题，要逐项列出整改清单，建立整改台账，明确整改责任，持续跟踪问效。对问题比较突出、群众反映强烈的事项，要紧盯不放、持续抓好督促整改，推动问题解决。对工作不力的单位和个人要及时通报批评，情节严重的提请相关部门核查清楚后严肃问责。

　　(五)加强宣传引导。充分利用报纸、网络、电视、微信、手机短信等媒体平台，全方位、高质量、多层次地对“明查暗访督查年”活动推进情况进行宣传报道，既要宣传先进典型和好的经验做法，树立标杆，也要曝光责任不落实，工作不到位等问题，营造浓厚氛围。

　　(六)强化保障支撑。要切实强化纪律约束，扎实推动“明查暗访督查年”活动深入开展。必须严格遵守中央八项规定精神、省委“双十条”规定和市委“八项要求”，严格遵守工作纪律和保密纪律，确保“明查暗访督查年”活动取得扎扎实实的成效。