“县管校聘”“县”管得了吗？

　　面对教育，真有一种“欲说还休”的无奈感。但想丢又丢不掉，看到问题还是想说，尽管，人微言轻，说了也白说，但是还是由不得自己想去说一说。

　　改革开放后，什么都改得一路向好，蓬蓬勃勃，只有教育还是死水一潭。要说教育一点都没有动，一点都没有改，那是绝对不符合事实，也整天在改着，但是，教育上从来就没有出过大腕人物，都是一些在国外溜了一圈，坐在写字楼里，根据在国外书本上学来的一些东西，根据自己在国外看到的一些皮毛，闭门造车，弄出一个个的新政来，这些新政几乎就没有一件成功过，不改还好，越改越不堪。

　　这不，教育又要出新政了，听说，对教师的管理要使用“县管校聘”的办法了。如果不出意外，这套新政也会像以往的那种种新政一样，弄得一地鸡毛后，不得不中途搁浅，最后草草收场。

　　原因是“县管校聘”新政是一种不接地气的纸上谈兵。以下问题，不知新政制订者有没有考虑？如何解决？

　　第一，教师的主体意识、责任感、对学校的认同感谁来建构？

　　“县管校聘”之后，教师再也没有自己的学校，到任何一所学校都是临时的，今年在这个：反正是临时的，没有必要认真，认真了也没有人认可，学校不是我的，岗位不是固定的，我如果认真负责，我就是一个傻子；再说，不认真了，你校长也管不了，大不了下学期我到其他学校去，我没有必要买你校长的账。

　　现行体制下，学校有时某一个学科缺教师，不得不临时聘用教师，这些教师身上缺少的正是这种主体意识和责任感，常常教学效果不佳。

　　通过以上分析，一旦实行“县管校聘”，教师的主体意识和责任感就会随之而流失。这个问题谁来解决？怎么解决？

　　第二，教师的业绩怎么评价？评价的结果如何运用？

　　以学校为单位对教师进行管理，教师所在年级、班级、任课岗位相对都是固定的，学校对教师进行评价，横的是以年级为单位，纵的以学科组为单位进行评价，所谓的评价就是相互比较，比出高低，比出好坏。如果“县管校聘”，换老师如同走马灯，老师没有固定的岗位，评价就很难进行。如果说，评价还可以勉强进行，那么评价结果是无法运用的。现行校管教师，评价结果直接与教师的评职、晋级、评优、评先直接挂钩，对教师的日常工作直接产生动力。假如，教师不属学校管了，教师不停地换学校，那么县里如何评价教师，如何使用评价结果？教师认真工作，负责任的工作动力来自何方？教师日常工作如何鞭策？积极性如何调动？

　　第三，教师的业务成长谁来督促？谁来负责？谁来管理？

　　时代日新月异地进步，教师从大学毕业三年不进行学习就会落后于时代，教师的业务需要不断学习，不断提升。现今管理体制，学校以学科组、备课组为单元组织教科研活动，以教科研活动为载体，配置有一系列的奖惩措施来提升教师的业务能力，成长教师的业务，打造自己的教师队伍。如果是县管教师了，学校就既没有培养教师的责任了，也没有培养教师的积极性了，那么教师业务成长谁来管呢？县教育局管吗？如何管？以什么方式管？怎么组织？每一个教师都变成了一个单飞的鸟，一盘散沙，如何组织啊？

　　“县管校聘”带出来的问题何止以上三条？如何聘？谁来聘？聘的时候谁说了算？如何保证聘者每个人都是出于公心以保证聘的公正性？日常有教师出现事假、病假，谁来顶岗？班主任如何聘？每个教师的聘期如何定？聘不上的人如何安置？教师在岗上被学生轰走不管用后谁来顶岗，顶岗以后怎么算？……

　　所以，“县管校聘”新政是一种不接地气的纸上谈兵的乱弹琴，不知是什么人不顾国情地想出了这么一个幺蛾子。

　　说了也白说，白说也想说。